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          文章来源:中国科学院    发布时间:84814  【字号:      】

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          早在2007年,中共中央、国务院就发布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,提出“通过5年左右的时间,使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求,营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降”。十年过去了,情况不仅没有得到改观,反而有加重趋势。是党和政府不够重视吗?非也?关键就在于所提的是一种“软要求”,缺乏刚性约束力,很难让相关人员化诸切实行动。资料图贾翱近日,证监会发布了《关于修改〈关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》,对2014年《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》(以下简称《退市意见》)进行修改。退市制度是资本市场核心制度之一,退市制度的完善对于现阶段中国资本市场建设具有特殊的重要意义。健全的退市制度通过上市公司的优胜劣汰保护投资者的合法利益。退市制度另一方面的意义常被忽略,即退市制度也是建设多层次资本市场的关键环节。决策层一直强调高质量建设多层次资本市场。但在理论和实践中,对多层次资本市场的内涵、具体样态、建设路径、层次性的表现形式等关键问题并未取得明确共识。多层次资本市场着眼于不同资本市场的特点和差异,意图实现一种差序格局。但处于高低不同位阶的板块之间必须能够互相沟通和联系,而退市和转板是实现资本市场之间沟通的主要机制。在转板和退市方面,我国在制度建设上进展缓慢。这使得我国各个资本市场之间没有形成联动机制。我国A股上市公司的退市数及退市率一直处于较低水平。据有关资料,2001年至2017年的16年时间里,合计仅有94家A股公司完成退市,同期上市公司总量接近3400家。退市率未超过1%。而美国纳斯达克市场平均退市率9%,日本东京交易所退市率超过10%。退市率低的原因并非A股上市公司质量优于其他市场公司,而是一些本应退市的上市公司借助各种手段规避退市。

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